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    南方都市报:农民告政府 开平市长出庭应诉
    来源:     时间: 2017.06.30

    农民告政府 开平市长出庭应诉

    庞正华称,行政机关必须正面对待“民告官”案件

    稿件来源:南方都市报 发表时间:2017-6-30

    本报记者:罗忠明 通讯员:黄海磊

     

    开庭当日,开平市长庞正华()出庭应诉。通讯员供图

    机关负责人出庭应诉,是行政诉讼法的规定。行政机关负责人出庭应诉对于提高行政工作,特别是政府部门依法行政工作,起到一个很好的推动作用。民告官案件既反映了群众法律意识不断增强、利用法律来保障自身权益,也反映了行政机关工作做得不够。对于民告官案件,行政机关必须以正面态度面对。开平市各级行政机关要完善依法行政配套制度建设,加强工作人员依法行政观念,提高依法行政意识,强化依法行政的责任感,从而进一步提高决策水平。

    ———开平市长庞正华

    由于当时技术受限,在为原告颁发证书的时间段所处理的其他同类证书,均存在原告提出的四至范围不清问题。”627,一起民告官案件在开平法院第三审判庭开庭,坐在被告席上的是开平市长庞正华,他代表开平市政府出庭应诉,旁听席上则是开平市60多名各镇街及行政部门主要领导,这也是江门地区首位县级市长出庭应诉。

    农民

    政府行政不作为

    南都记者获悉,2000年,开平市政府给农民方明瑞颁发了《土地经营权证书》,明确其耕地承包30年;该证上记载有承包责任田的土地名及面积,但承包土地的四至范围一栏为空白。

    方明瑞认为,承包责任因四至不清导致土地长期被侵占,于20171月向开平市政府提出书面申请,要求明确土地的四至范围。但开平市政府并没有依其申请作出相应处理,方明瑞认为政府不履行法定职责,属于行政不作为,一纸诉状将开平市政府告上法院。

    市长

    已安排农业局处理

    627,该案件在开平法院第三审判庭开庭,开平市长庞正华代表开平市政府出庭应诉,而旁听席上则是开平市60多名各镇街及行政部门主要领导,这也是江门地区首位县级市长出庭应诉。

    针对原告的诉求,庞正华认为,由于当时技术受限,在为原告颁发证书的时间段所处理的其他同类证书,均存在原告提出的四至范围不清问题;根据《农村土地承包经营权证管理办法》相关规定,原告提出的申请属于对证书的更正事项,应当向农业局提出而不是政府;况且开平市政府收到申请后,已安排农业局跟进处理。

    据悉,目前开平市政府正在对全市范围内土地承包经营权进行确权登记工作,其中便涵盖原告所提事项。

    变化

    机关负责人出庭增多

    南都记者了解到,今年初,江门中院开展市长出庭、局长旁听的巡回审判新模式,此次在开平法院巡回审判是该模式的第四站。

    数据显示,2013年全市法院共有13件行政案件由机关负责人出庭应诉;2014年有51件;2015年有130件;2016年有182件;20171-6月共有86件,数量由翻倍增长过渡到良性稳步增长中。2013年以来,出庭应诉的462名行政机关负责人中,一把手111名。其中包括时任江门市副市长、公安局局长蓝华,开平市长庞正华,新会常务副区长聂加伟,鹤山常务副市长李勇战,恩平副市长岑安林等领导。

    江门中院陈明辉院长表示,市长出庭、局长旁听是今年法院重点推动政府行政机关负责人出庭应诉的一大举措,也是我院建立与各片区政府联动机制的重头戏,有利于落实民告官,民能见官,增强老百姓的诉讼信心。同时深化法院与行政机关之间的交流互动,落实行政机关负责人出庭应诉制度,从而提升审判监督以及依法行政的效能。

    据悉,江门中院计划于下半年推行局长出庭,市长带队旁听的新模式,届时将选取市直机关为被告的行政案件在中级法院开庭审理,由市长带领各市直行政机关一把手旁听,借此推动全市行政应诉工作。

    数字

    2013年以来,出庭应诉的462名行政机关负责人中,一把手111名。其中,2013年全市法院共有13件行政案件由机关负责人出庭应诉;2014年有51件;2015年有130件;2016年有182件;20171-6月共有86件。